НОВОЕ В АУДИТОРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: факты и комментарии

В соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г.№ 359-ФЗ) в сфере аудиторской деятельности ведутся три реестра:

реестр аудиторов и аудиторских организаций ведетсаморегулируемая  организация аудиторов;

реестр  аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям - Федеральное казначейство;

реестр аудиторских организаций на финансовом рынке – Банк России.

С целью обеспечения ведения этих реестров Минфин России, Федеральное казначейство и Банк России приняли соответствующие акты.

Приказом Минфина России от 15 ноября 2021 г. № 174н утвержден Порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и перечень включаемых в него сведений. Этот приказ заменяетаналогичный порядок, действовавшийдо 1 января 2022 г. согласно приказу Минфина Россииот 29 июня 2020 г. № 122н.

Приказ от 15 ноября 2021 г. № 174н содержит следующие основные новации:

а) перечень документов, на основании которых сведения вносятся в реестр,  дополнен решением регистрирующего органа об исключении индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предписаниями Федерального казначейства, Банка России, предусмотренными пунктами 3 и 4 части 6 статьи 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в редакции Федерального закона от 2 июля   2021 г. № 359-ФЗ), решениями Федерального казначейства о внесении (исключении) сведений об аудиторской организации в (из) реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, решениями Банка России о внесении (исключении) сведений об аудиторской организации в (из) реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке;

б) структура регистрационного номера записи в реестре определяется саморегулируемой организацией аудиторов (ранее - структура регистрационного номера записи в реестре была установлена Минфином России);

в) перечень сведений об аудиторской организации, включаемых в реестр, дополнен сведениями о дочерних обществах аудиторской организации, об организации, для которой аудиторская организация является дочерним обществом, о трудовых договорах, заключенных аудиторской организацией с аудиторами (по основному месту работы или по совместительству), о применении в отношении аудиторской организации мер воздействия, предусмотренных КоАП, о применении в отношении аудиторской организации мер воздействия Банком России, о применении в отношении аудиторской организации мер воздействия в других государствах, о результатах надзора за деятельностью аудиторской организации, осуществляемого Банком России, сведениями из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям и реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке;

г) перечень сведений об аудиторе, включаемых в реестр, дополнен сведениям о трудовых договорах, заключенных аудиторской организацией с аудиторами (по основному месту работы или по совместительству), о применении в отношении аудитора мер воздействия, предусмотренных КоАП, о применении в отношении аудитора мер воздействия в других государствах.

Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. № 174н вступил в силу 1 марта 2022 г.Одновременно согласно приказу Минфина России от 15 ноября 2021 г. № 174н утратил силу приказ Минфина России от 29 июня 2020 г. № 122н.

Реестр аудиторов и аудиторских организаций продолжает вести саморегулируемая организация аудиторов «Ассоциация «Содружество». Вступление в силу нового порядка ведения реестра не предполагает проведение перерегистрации аудиторов и аудиторских организаций.

С 13 апреля 2022 г. Минфин России прекратил вести контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций.

Приказом Минфина России от 23 декабря 2021 г. № 221н утвержден Порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям. Этим актом определены:

а) непосредственно порядок ведения реестра;

б) перечень сведений, включаемых в реестр;

в) перечень документов, представляемых аудиторской организацией в Федеральное казначейство для внесения сведений о ней в реестр, а также изменения сведений; порядок представления этих документов;

г) порядок исключения сведений об аудиторской организации из реестра.

Приказ Минфина России 23 декабря 2021 г. № 221н вступает в силу 1 сентября 2022 г.

Приказом Минфина России от 23 декабря 2021 г. № 221н утвержден Порядок проверки соответствия аудиторской организации, представившей заявление о внесении сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Этим актом определены:

а) предмет проверки и перечень вопросов, подлежащих проверке;

б) процедуры проверки;

в) срок проверки - 15 рабочих дней;

г) порядок оформления результатов проверки.

Приказ Минфина России 23 декабря 2021 г. № 221н вступает в силу 1 сентября 2022 г.

Приказом Федерального казначейства от 22 ноября 2021 г. № 36н утвержден Порядок рассмотрения документов, представляемых аудиторской организацией для внесения сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям. Этим актом определены:

а) процедуры рассмотрения документов аудиторской организации Федеральным казначействомпри внесении сведений о ней в реестр и при изменении сведений;

б) уполномоченные лица Федерального казначейства, рассматривающие документы аудиторской организации.

Приказ Федерального казначейства от 22 ноября 2021 г. № 36н вступил в силу 19 декабря 2021 г.

Приказом Федерального казначейства от 22 ноября 2021 г. № 35н утвержден Порядок раскрытия информации об основаниях принятия решения об исключении сведений об аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям. Этим актом определены:

а) непосредственно порядок раскрытия информации из реестра на официальном Интернет-сайте Федерального казначейства;

б) сроки раскрытия информации;

в) уполномоченные лица Федерального казначейства,ответственные за раскрытие информации.

Приказ Федерального казначейства от 22 ноября 2021 г. № 35н вступил в силу 19 декабря 2021 г.

Указанием Банка России от 20 декабря 2021 г.№ 6021-Уустановлен Порядокведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке. Этим актом определены:

а) непосредственно порядок ведения реестра;

б) перечень сведений, включаемых в реестр;

в) перечень документов, подлежащих представлению аудиторской организацией для внесения сведений о ней в реестр, требования к таким документам и порядок их представления в Банк России;

г) порядок рассмотрения документов аудиторской организации в Банке России и проверки соответствия аудиторской организации установленным требованиям.

Указание Банка России проходит государственную регистрацию в Минюсте России.