1. Введение
Непрерывное подтверждение уровня профессиональной подготовки специалистов по финансам и бухгалтерскому учету (сертификация профессиональных бухгалтеров) проводится в России более 10 лет.
Система направлена на подтверждение уровня профессиональных знаний и навыков путем проведения квалификационных экзаменов и создания условий для продолжающегося профессионального образования, внедрение высоких стандартов профессиональной деятельности специалистов.
2. Система сертификации включает:
- квалификационные требования к образованию и стажу работы;
- требования к уровню знаний;
- независимую проверку знаний и навыков в процессе квалификационных экзаменов;
- подтверждение непрерывного профессионального повышения квалификации.
3. Порядок проведения профессиональной сертификации специалистов по финансам и бухгалтерскому учету UCPA
Система сертификации основана на паритете интересов участников: профессионалов в частности, профессионального сообщества в целом, образовательных учреждений и иных сторон, заинтересованных в системном поддержании качества профессиональной подготовки.
Паритет интересов обеспечивается:
- волеизъявлением физических лиц;
- самостоятельностью юридических лиц;
- разграничением полномочий в процессе сертификации, направленных на достижение объективных результатов.
Физические лица являются добровольными участниками профессиональной сертификации с целью повышения своих конкурентных преимуществ на рынке труда.
Профессиональное сообщество организует добровольных участников профессиональной сертификации на условиях членства в организации путем формирования критериев профессионального признания; координирует профессиональный образовательный процесс и процесс формирования лучшей практики в области финансов и бухгалтерского учета; осуществляет мониторинг соблюдения участниками сертификации условий членства.
Образовательные центры (УМЦ) реализуют программы профессионального обучения и повышения квалификации системы сертификации UCPA исходя из квалификационных требований к уровню образования и стажу работы, предъявляемых профессиональным сообществом.
Право на участие в сертификации предоставляется лицам, соответствующим квалификационным требованиям к образованию и стажу работы, обладающим признаваемыми профессиональным сообществом квалификационными документами (свидетельствами, сертификатами, аттестатами, дипломами и т.д.).
Для лиц, не принимавших ранее участия в профессиональной сертификации или желающих повысить уровень сертификации, право реализуется в предоставлении возможности сдать профессиональные экзамены, после прохождения обучения по утвержденным программам профессионального обучения.
Организация сдачи экзаменов производится уполномоченными на региональном уровне юридическими лицами (МИСБА), включая: подготовку и утверждение экзаменационных билетов, формирование независимых экзаменационных комиссий; администрирование и контроль за проведением экзаменов; мониторинг участия претендентов в образовательных программах, осуществления публикаций по профессиональным вопросам и участия в программах обмена опытом в установленном порядке.
Профессиональный экзамен первой степени проводится Асоциацией «НП МИСБА». Ответственность за качество администрирования и соблюдение требований профессионального сообщества к проверке уровня знаний претендентов несет Ассоциация «НП МИСБА». Положительные итоги сдачи экзамена подтверждаются выдачей сертификационного документа - аттестата первой степени, подтверждающего соответствующий уровень профессиональной подготовки специалиста. Одновременно оформляется членство в региональном профессиональном сообществе – выдается членский билет.
В обязанности лиц, подтвердивших свой профессиональный уровень аттестатом первой степени, входит:
- ежегодно повышать квалификацию по установленным программам;
- один раз в пять лет продлевать выданный аттестат первой степени.
Данным лицам предоставляется право перейти на более высокий – второй уровень сертификации, путем сдачи квалификационного профессионального экзамена второй степени.
Профессиональный экзамен второй степени проводится Ассоциацией «НП МИСБА» в форме дистанционного электронного тестирования в режиме реального времени. Положительные итоги сдачи экзамена подтверждаются выдачей сертификационного документа - аттестата второй степени, подтверждающего соответствующий уровень профессиональной подготовки специалиста.
В случае если, претендент, успешно сдавший профессиональный экзамен второй степени, не являлся членом «МИСБА», оформляется членство в Ассоциации «НП МИСБА» и выдается членский билет.
В обязанности лиц, подтвердивших свой профессиональный уровень аттестатом второй степени, входит:
- ежегодно повышать квалификацию по установленным программам;
- один раз в пять лет продлевать выданный аттестат второй степени.
Данным лицам предоставляется право перейти на более высокий – третий уровень сертификации, путем сдачи квалификационного профессионального экзамена третей степени, а также подтверждения практического опыта работы, наличие публикации по профессиональным вопросам и участия в программах обмена и передачи опыта в установленном объеме часов.
Профессиональный экзамен третей степени проводится НП «МИСБА»в форме дистанционного электронного тестирования в режиме реального времени.
Наличие публикаций подтверждается списком опубликованных работ.
Участие в программах обмена и передачи практического опыта подтверждается отзывами.
Положительные итоги сдачи экзамена; публикации и участие в программах обмена и передачи профессионального опыта, в установленном объеме, подтверждаются выдачей сертификационного документа третей степени - диплома.
В случае если, претендент, выполнивший условия сертификации третей степени, не являлся членом Ассоциации «НП МИСБА», оформляется членство и выдается членский билет.
В обязанности лиц, подтвердивших свой профессиональный уровень дипломом, входит:
- ежегодное повышение квалификации по установленным программам;
- осуществление публикаций;
- передача и обмен профессиональным опытом;
- один раз в пять лет продление выданного диплома.
К обязанностям Ассоциации «НП МИСБА» при проведении экзаменов в форме дистанционного электронного тестирования относятся: обеспечение технических условий проведения дистанционного электронного тестирования в режиме реального времени, включая компьютерную технику в количестве необходимом для сдачи экзамена каждым участником сертификации, соответствующую требованиям информационного обмена. По окончании тестирования формируется протокол сдачи экзаменов для ознакомления претендентов с результатами экзаменов.
Организация и программное обеспечение процесса тестирования не зависят от количества регионов, в которых проходят экзамены и от численности претендентов, одновременно проходящих экзамены.
Таким образом, при администрировании экзаменов гарантируется открытость и независимость экзаменационного процесса.
Качество профессиональных образовательных программ подготовки и повышения квалификации; качество подготовки учебных пособий, экзаменационных билетов и тестов; качество работы экзаменационных комиссий обеспечивается за счет привлечения высококвалифицированных специалистов ведущих высших учебных заведений Российской Федерации, а также специалистов, имеющих большой практический опыт в области организации финансов, бухгалтерского учета и иных областях.
Для лиц, принимавших ранее участие в иных системах профессиональной сертификации (аттестации), право на участие в сертификации UCPA реализуется в форме признания имеющихся сертификатов, аттестатов дипломов в установленном порядке, начиная с сертификации второй степени.
4. Виды квалификационных документов.
Сертификация проводится на право получения следующих видов профессиональной квалификации:
- сертифицированный профессиональный бухгалтер - главный бухгалтер;
- сертифицированный профессиональный бухгалтер - главный бухгалтер по бюджетному учету;
- сертифицированный профессиональный бухгалтер - главный бухгалтер по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО);
- сертифицированный профессиональный налоговый менеджер (консультант);
- сертифицированный профессиональный внутренний контролер (аудитор);
- сертифицированный профессиональный бухгалтер - финансовый директор (менеджер по корпоративным финансам).
Каждая из указанных выше профессиональных квалификаций имеет три степени и подтверждается следующими документами:
А. Профессиональный квалификационный аттестат первой степени.
Критерий - образование
На получение аттестата первой степени могут претендовать:
- Студенты высших учебных заведений всех форм обучения, обучающиеся:
- По специальностям «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Финансы и кредит», «Налогообложение» (4-5 курсы очной формы обучения, 5-6 курсы очно-заочной и заочной форм обучения);
- По направлениям бакалавриата:
«Экономика» - профили: «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Финансы и кредит», «Налогообложение» (3-4 курсы очной формы обучения и 4-5 курсы очно-заочной и заочной форм обучения);
«Менеджмент» - профили: «Финансовый менеджмент», «Управленческий и финансовый учет» (4 курсы очной формы обучения и 4-5 курсы очно-заочной и заочной форм обучения);
- По профильным специализациям магистратуры 1-2 курсов всех форм обучения;
- Претенденты, имеющие высшее образование по вышеперечисленным специальностям и направлениям и стаж работы от 1 до 3 лет.
Квалификационный аттестат первой степени выдается вышеуказанным лицам только после прохождения обучения по утвержденным программам и успешной сдачи претендентом соответствующих экзаменов.
Без прохождения обучения аттестат первой степени выдается лицам, имеющим аттестат, сертификат или диплом профессионала, полученный в других профессиональных объединениях, и удовлетворяющим требованиям, изложенным выше.
Б. Профессиональный квалификационный аттестат второй степени. Критерий – образование и наличие стажа работы.
На получение данного аттестата могут претендовать:
- претенденты, имеющие средне-специальное образование по профильным специальностям, указанным в пункте А, и стаж работы не менее 5 лет;
- претенденты, имеющие высшее образование профильным специальностям, указанным в пункте А, и стаж работы не менее 3-х лет;
- претенденты, имеющие стаж работы не менее 3-х лет и обучающиеся на последнем курсе высшего учебного заведения по выбранной специализации;
- претенденты, имеющие профессиональный квалификационный аттестат первой степени – свидетельство данной системы сертификации.
Квалификационный аттестат второй степени выдается вышеуказанным лицам только после прохождения обучения по утвержденным программам и успешной сдачи претендентом соответствующих экзаменов.
Без прохождения обучения и сдачи экзаменов аттестат второй степени выдается лицам, имеющим аттестат, сертификат или диплом профессионала, полученный в других профессиональных объединениях, и удовлетворяющим требованиям, изложенным выше.
В. Профессиональный квалификационный документ третей (высшей) степени - диплом
Критерий – образование, стаж работы и дополнительные профессиональные достижения.
На получение данного диплома могут претендовать:
- Лица, имеющие профессиональный квалификационный аттестат второй степени настоящей системы сертификации.
Квалификационный диплом выдается вышеуказанным лицам только после прохождения обучения по утвержденным программам и успешной сдачи претендентом соответствующих экзаменов; осуществления публикаций по профессиональным вопросам; участия в программах обмена и передачи профессионального опыта;
- Лица, имеющие сертификаты, аттестаты, свидетельства, дипломы общепризнанных международных сертификационных систем, при условии сдачи дополнительных экзаменов по специальным требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;
- Лица, имеющие диплом доктора наук и/или аттестат профессора по профильным специальностям.
5. Обучение.
Претенденты, приступающие к обучению по программам подготовки и аттестации UCPA, должны иметь определенный начальный уровень знаний, профессиональных навыков и практического опыта.
Предэкзаменационная подготовка варьируется в зависимости от начального уровня знаний, навыков и практического опыта претендента.
Обучение может осуществляться в следующих формах: очной и заочной.
Обучение проводится на основе специально разработанных учебных пособий.
Очное обучение проводится в уполномоченных образовательных учреждениях (УМЦ).
Заочное обучение проводится претендентами самостоятельно с использованием специально разработанных электронных учебников.
6. Выдача квалификационных документов.
Оформление квалификационных документов по системе профессиональной сертификации специалистов по финансам и бухгалтерскому учету осуществляется профессиональным сообществом в установленном порядке.
Выдача квалификационных документов организуется через Ассоциацию «НП МИСБА».